Xây dựng quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh
Tham dự cuộc họp có đại diện các đơn vị trực thuộc Bộ: Tổng Cục Năng lượng, Vụ Tài chính, Vụ Tổ chức cán bộ, Tập đoàn điện lực Việt Nam, 05 Tổng công ty phát điện, Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia, Trung tâm Điều độ hệ thống điện quốc gia, 05 Tổng công ty điện lực và các đơn vị có liên quan.
Thứ trưởng Nạp Tiền 188bet dự và chỉ đạo cuộc họp |
Thực hiện nhiệm vụ phát triển thị trường điện cạnh tranh tại Việt Nam theo đúng lộ trình đã được phê duyệt tại Quyết định số 63/2013/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ và các chỉ đạo của Nạp Tiền 188bet trên cơ sở kế thừa các kết quả đạt được của Thị trường phát điện cạnh tranh vận hành từ năm 2012, Cục Điều tiết điện lực (ĐTĐL) đã phối hợp với các đơn vị nghiên cứu, xây dựng Thị trường bán buôn điện cạnh tranh. Dựa trên kết quả nghiên cứu, đề xuất của Cục ĐTĐL, ngày 10/8/2015, Nạp Tiền 188bet đã ban hành Quyết định số 8266/QĐ-BCT phê duyệt Thiết kế chi tiết Thị trường bán buôn điện cạnh tranh. Theo Quyết định này, Thị trường bán buôn điện cạnh tranh sẽ được vận hành, tính toán thử nghiệm trên giấy trong năm 2016, vận hành thí điểm vào năm 2017-2018 và vận hành chính thức kể từ năm 2019. Việc ban hành Quyết định số 8266/QĐ-BCT đã tạo cơ sở để triển khai công tác chuẩn bị cho Thị trường bán buôn điện cạnh tranh, trong đó bao gồm cả việc xây dựng khung pháp lý để vận hành thị trường bán buôn điện.
Ông Nguyễn Anh Tuấn, Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực điều hành cuộc họp |
Ông Nguyễn Anh Tuấn, Cục trưởng Cục ĐTĐL cho biết, triển khai thực hiện Quyết định số 8266/QĐ-BCT của Nạp Tiền 188bet , Cục ĐTĐL đã phối hợp với tư vấn IES/SWA triển khai thực hiện dự án hỗ trợ kỹ thuật “Xây dựng quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh”. Mục tiêu của dự án này là nghiên cứu, xây dựng quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh phù hợp với các quy định tại Quyết định số 8266/QĐ-BCT và đáp ứng được các điều kiện đặc thù của ngành điện Việt Nam. Triển khai thực hiện từ tháng 7 năm 2015, Cục ĐTĐL và tư vấn đã phối hợp với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), các Tổng công ty phát điện, các Tổng công ty điện lực và các đơn vị liên quan thực hiện rà soát hiện trạng và soạn thảo dự thảo quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh. Đến nay, tư vấn đã hoàn thành Dự thảo 1 quy định vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh với phạm vi bao gồm các nội dung liên quan đến các cơ chế vận hành thị trường giao ngay như: cấu trúc thành viên, đăng ký tham gia thị trường, lập kế hoạch năm/tháng/tuần/ngày, chào giá, tính toán giá thị trường, thanh toán thị trường và các nội dung khác.
Trên cơ sở đánh giá, cân nhắc khả năng đáp ứng về cơ sở hạ tầng và năng lực của Việt Nam tại thời điểm ngày 01 tháng 01 năm 2019, Cục ĐTĐL sẽ phối hợp với tư vấn xây dựng hai bộ quy định cho 02 giai đoạn của Thị trường bán buôn điện cạnh tranh: Quy định vận hành cho Thị trường bán buôn điện cạnh tranh năm 2019 sẽ tiếp tục áp dụng cơ chế định giá điện năng thị trường đồng nhất toàn hệ thống (SMP), tính sau vận hành (ex-post) và chưa thực hiện đồng tối ưu điện năng và dự phòng; Quy định vận hành cho Thị trường bán buôn điện dài hạn sau năm 2019 (khi các điều kiện về hạ tầng được đáp ứng) sẽ nghiên cứu áp dụng các cơ chế đầy đủ của Thị trường bán buôn điện cạnh tranh như: định giá theo vùng (hoặc nút), tính toán giá trước vận hành (ex-ante), đồng tối ưu (co-optimization), cơ chế quyền truyền tải tài chính (FTR) và cơ chế giao dịch hợp đồng tập trung.
Căn cứ theo ý kiến góp ý của các đơn vị thành viên thị trường, tư vấn sẽ cập nhật và hoàn thiện bản quy định vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh trong Quý II năm 2016. Nạp Tiền 188bet sẽ tiếp tục chỉ đạo Cục ĐTĐL, Tổ soạn thảo làm việc chặt chẽ với tư vấn để đưa ra đề xuất phù hợp với đặc điểm, điều kiện của Việt Nam, đảm bảo tính đồng bộ, nhất quán, tránh chồng chéo với các văn bản quy phạm pháp luật liên quan. Đồng thời, Nạp Tiền 188bet cũng sẽ đôn đốc EVN, các nhà máy điện, các Tổng công ty điện lực nghiêm túc triển khai và hoàn thiện các hệ thống cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh, trong đó có việc hoàn thiện, khắc phục các tồn tại của hệ thống giám sát, điều khiển và thu thập dữ liệu (SCADA).
Theo kế hoạch dự kiến, Tổ soạn thảo (do Nạp Tiền 188bet thành lập) sẽ tiếp thu và soạn thảo Thông tư quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh, dự kiến trình Nạp Tiền 188bet ban hành vào giữa năm 2017.
Toàn cảnh Cuộc họp về công tác xây dựng quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh |
Tại cuộc họp, Tư vấn SW Advisory đã trình bày Dự thảo Xây dựng Quy định vận hành Thị trường bán buôn điện canh tranh tại Việt Nam. Các đại biểu tham dự đã cùng trao đổi với Tư vấn về giá, giới hạn truyền tải, thị trường phân bổ, các quy định trong quá trình vận hành, phương thức thanh toán… khi Thị trường bán buôn điện cạnh tranh đi vào vận hành.
Kết luận tại cuộc họp, Thứ trưởng Nạp Tiền 188bet Hoàng Quốc Vương nhấn mạnh, để chuẩn bị cho bán buôn thì Nạp Tiền 188bet đã rất tích cực để ngay trong đầu tháng 2/2016, Thị trường bán buôn canh tranh được thực hiện trên giấy, và 2019 vận hành chính thức. Qua báo cáo của Cục ĐTĐL cũng như trình bày Tư vấn về cơ bản mục tiêu đề ra nhằm xây dựng Thị trường bán buôn điện cạnh tranh sẽ đáp ứng được tiến độ trong Quyết định số 8266/QĐ-BCT.
Thứ trưởng Hoàng Quốc Vượng chỉ đạo, để đạt được mục tiêu đã đề ra, Cục ĐTĐL, Tổ soạn thảo tiếp tục làm việc cùng đơn vị tư vấn để hoàn thiện việc xây dựng quy định vận hành Thị trường bán buôn điện cạnh tranh; Tiếp thu ý kiến của các đại biểu tham dự góp ý, trong đó hướng nội dung xây dựng quy định cụ thể. Thực hiện mục tiêu thị trường bán buôn điện cạnh tranh trong điều kiện Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế như cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin, các chính sách…, chính vì vậy, ngay từ bây giờ Cục ĐTĐL cùng tổ công tác cần phải bắt tay xây dựng Thông tư về quy định vận hành thị trường bán buôn, lấy ý kiến rộng rãi để trong năm 2016 có Thông tư ban hành quy định về Thị trường bán buôn điện cạnh tranh của Việt Nam.
Các đơn vị cần nghiên cứu kỹ nội dung Tư vấn đã trình bày về xây dựng Quy định vận hành Thị trường điện bán buôn canh tranh để đóng góp ý kiến nhằm xây dựng được một quy định tốt ngay từ ban đầu.
Đối với EVN, cần đẩy nhanh quá trình hoàn thiện cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin càng sớm càng tốt; triển khai các công tác đào tạo theo tiến độ công việc cụ thể... để Thị trường bán buôn điện cạnh tranh vận hành đúng tiến độ.