Vậy chúng ta có thể rút ra những kinh nghiệm gì từ trường hợp của Singapore?

Bài học thứ nhất: Hoạch định chiến lược quản lý môi trường hợp lý

Chiến lược bảo vệ môi trường đô thị của Singapore gồm bốn khâu thành phần: phòng ngừa, cưỡng bách, kiểm soát và giáo dục. Ngay từ những năm 1970, Singapore đã tổ chức riêng Bộ Môi trường và Cục Phòng chống ô nhiễm nhằm thực hiện các biện pháp kiểm soát ô nhiễm không khí, ô nhiễm nước và quản lý chất thải rắn. Tiếp đó, hai tổ chức này lại kiêm thêm trách nhiệm kiểm soát và xử lý các chất độc hại.

Những vấn đề cơ bản về phòng ngừa ô nhiễm được thực hiện thông qua kế hoạch sử dụng đất đai hợp lý, chọn địa điểm công nghiệp thận trọng, kiểm soát gắt gao việc phát triển xây dựng, tăng cường trang bị phương tiện thu gom và xử lý chất thải. Một khi đã thực hiện biện pháp phòng ngừa thì bắt buộc phải kiểm tra nghiêm ngặt, nhằm đảm bảo các phương tiện thu gom và xử lý chất thải được sử dụng và bảo trì hợp lý.

Việc kiểm soát thường xuyên môi trường không khí và môi trường nước trong đất liền và trên biển cũng được thực hiện để tiếp cận các chương trình kiểm tra ô nhiễm môi trường một cách đầy đủ và có hiệu quả. Việc thực hiện nhiều chương trình giáo dục dân chúng tham gia bảo vệ và quản lý môi trường cũng là một nội dung quan trọng trong chiến lược chung này.

Bài học thứ hai: Thực hiện tốt kế hoạch hóa sử dụng đất đai

Cục Tái phát triển đô thị thuộc Bộ Phát triển quốc gia là một cơ quan lập kế hoạch và kiểm soát phát triển ở Singapore. Cơ quan này chịu trách nhiệm lập kế hoạch tổng thể để chuẩn bị cho kế hoạch dài hạn và phát triển vật chất ở quốc đảo này. Đất đai sử dụng vào các mục đích khác nhau phải được bảo vệ nhằm thực hiện phát triển xã hội và kinh tế, đồng thời, duy trì một môi trường có chất lượng cao.

Khi kiểm soát môi trường, thường kết hợp xem xét vấn đề lưu vực trữ nước và chọn địa điểm xây dựng công nghiệp. Do vậy, đã giải quyết tốt vấn đề thoát nước chung và giải quyết thích đáng mâu thuẫn giữa phát triển khu công nghiệp và ô nhiễm môi trường khu dân cư.

Bài học thứ ba: Kiểm soát chặt chẽ

Khi kiến nghị về phát triển xây dựng đã được duyệt và đưa vào kế hoạch, đơn vị chủ trì có thể bắt tay vào việc đệ trình kế hoạch xây dựng cho Ban kiểm tra xây dựng của Vụ Công chính để xét duyệt. Bên cạnh thủ tục về kế hoạch xây dựng, đơn vị chủ trì còn phải gửi kế hoạch cho các Vụ quản lý kỹ thuật, trong đó, có Vụ kiểm soát ô nhiễm để giải quyết những yêu cầu kỹ thuật. Vụ này kiểm tra các kế hoạch phát triển xem có phù hợp với yêu cầu kỹ thuật về y tế môi trường, thoát nước và kiểm soát ô nhiễm, đồng thời, xác nhận sự hợp lệ của các kết quả đo kiểm ô nhiễm kết hợp ngay trong thiết kế công trình.

Sau khi đã kiểm tra dự án phát triển xây dựng, Vụ kiểm soát môi trường tiến hành thanh tra trước khi thuyết minh cho Ban kiểm tra xây dựng để cấp phép tạm thời hoặc chứng chỉ hoàn tất hợp pháp để thực thi xây dựng. Các công trình xây dựng công nghiệp phải có giấy phép hoặc chứng chỉ xác nhận của Vụ kiểm soát ô nhiễm mới được khởi công.

Bài học thứ tư: Xử lý chất thải toàn diện

Hai vấn đề lớn được chú trọng và cũng là thành công lớn ở Singapore là quản lý hệ thống thoát nước và quản lý chất thải rắn. Đó là việc cung cấp hệ thống thoát nước toàn diện để thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt, nước thải sản xuất; tổ chức một hệ thống quản lý chất thải rắn rất có hiệu quả. Hệ thống thoát nước phục vụ tất cả các công trình công nghiệp và hơn 97% khu vực dân dụng gồm hơn 2500km đường ống và cống, cộng với hàng trăm trạm bơm và hàng chục nhà máy xử lý nước thải. Một tỉ lệ nước thải rất nhỏ của khu vực dân dụng là do những nhà máy xử lý tại chỗ đảm nhiệm. Nước thải công nghiệp đều được xử lý và đạt tiêu chuẩn quy định (20mg/l về hàm lượng ôxyt hóa sinh và 30g/l về hàm lượng chất lơ lửng) trước khi đưa vào mạng đường ống chung.

Về quản lý chất thải rắn, Singapore có một hệ thống thu gom rác hoàn thiện và hiệu quả. Dịch vụ thu gom chất thải rắn đô thị đáng tin cậy nhờ đã áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý dịch vụ này.

Mọi chất thải rắn đều được thu gom và xử lý hàng ngày. Vì ở quốc đảo này rất khan hiếm đất, nên hầu như các chất thải rắn đều phải thiêu đốt. Đối với các chất thải không thể đốt được và tro từ các nhà máy đốt rác sẽ được xử lý tại bãi thải vệ sinh lớn. Chất đã làm sạch từ bãi này lại được thu gom và xử lý trước khi thải ra biển.

Bài học thứ năm: Ban hành luật lệ và giáo dục nghiêm ngặt

Việc ban hành luật ở Singapore đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát ô nhiễm để bảo vệ môi trường. Các biện pháp nêu trong luật thường xuyên đươc xem xét định kỳ để bổ sung cho chặt chẽ và hợp lý hơn.

Sự nhận thức của cộng đồng về môi trường là yếu tố quan trọng nhất làm cơ sở để duy trì và phát triển môi trường đô thị thích hợp. Singapore đã thực hiện nhiều chương trình giáo dục nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết của quần chúng về môi trường, đồng thời động viên họ tham gia tích cực vào việc bảo vệ và gìn giữ môi trường.

Bộ môi trường thường xuyên làm việc với các tổ chức xã hội để thực hiện những chiến dịch giáo dục tới tận các cộng đồng dân cư, tới công chức và tư nhân. Các chương trình giáo dục về môi trường bao gồm từ tiểu học, trung học đến đại học. Thiếu nhi cũng tham gia vào các chuyến tham quan và bảo vệ thiên nhiên, làm quen với trang thiết bị xử lý và tái chế chất thải. Các trường học thường tổ chức nhiều cuộc triển lãm để tuyên truyền về nhận thức môi trường và tái chế chất thải.