Đáp ứng 80% nhu cầu phân bón vô cơ

Với chủ trương phát triển mạnh ngành công nghiệp phân bón để chủ động phục vụ sản xuất nông nghiệp trong nước, hạn chế nhập khẩu, sản xuất phân bón vô cơ trong nước đã không ngừng tăng trưởng trong một số năm gần đây. Hiện, với khoảng 300 cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất phân bón trong nước đã đáp ứng được trên 80% nhu cầu sử dụng phân vô cơ với tổng sản lượng sản xuất hàng năm đạt trên 8 triệu tấn các loại. Quan trọng hơn, năng lực sản xuất một số loại phân bón chính (Urê, NPK, Lân) – những loại phân bón có ảnh hưởng lớn trên thị trường phân bón đã đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng trong nước.

Đối với những loại phân bón như SA, Kali và một phần DAP, do năng lực sản xuất trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng nên vẫn phải nhập khẩu khoảng 2,3 triệu tấn để phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Ông Võ Văn Quyền - Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước trình bày tham luận

Theo đánh giá của Vụ Thị trường trong nước (Nạp Tiền 188bet ), việc chủ động được hoàn toàn nguồn cung mặt hàng Urê, một mặt hàng có ảnh hưởng lớn nhất đến thị trường phân bón thời gian qua, đã giúp giảm mạnh sự phụ thuộc vào nguồn hàng nhập khẩu. Do đó, đã giảm đi mức độ ảnh hưởng từ những biến động về giá, về chính sách xuất khẩu từ thị trường nhập khẩu, đặc biệt là từ Trung Quốc. Điều này cũng đã góp phần tạo điều kiện cho các chính sách khuyến khích phát triển hệ thống phân phối trong nước và điều tiết cân đối cung cầu để xuất khẩu một cách hiệu quả, hợp lý.

Vẫn còn những hạn chế trong thực hiện văn bản pháp luật về phân bón

Để quản lý sản xuất và kinh doanh phân bón, Chính phủ đã ban hành hai Nghị định: 113/2003/NĐ-CP và 191/2007/NĐ-CP. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện hai Nghị đinh trên đã xuất hiện nhiều hạn chế.

Phân bón là vật tư sản xuất quan trọng song lại chưa được quy định là mặt hàng sản xuất, kinh doanh có điều kiện có giấy chứng nhận hoặc giấy phép, do vậy nhiều cơ sở nhỏ lẻ chưa có đủ điều kiện cần thiết, chất lượng sản phẩm kém vẫn có thể tham gia sản xuất, kinh doanh. Hậu quả là tình trạng sản xuất, kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng đang trở thành vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng đến bà con nông dân. Nói theo cách của ông Trương Hợp Tác (Cục Trồng trọt – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn), nếu người kinh doanh không hiểu rõ về mặt hàng phân bón thì việc sử dụng phân bón giả, kém chất lượng trong sản xuất nông nghiệp tác hại không khác gì việc dùng thuốc giả, kém chất lượng để chữa bệnh.

Ông Trương Hợp Tác (Cục Trồng trọt - Bộ NN & PTNT) phát biểu ý kiến

Để có tên trong Danh mục phân bón, cần phải qua 13 thủ tục hành chính khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp cũng như công tác quản lý. Mặt khác, việc quản lý phân bón theo hình thức Danh mục phân bón không còn phù hợp với nhu cầu phát triển của thực tế sản xuất và xu hướng hội nhập quốc tế.

Từ thực tế trên, Cục Hóa chất (Nạp Tiền 188bet ) cho rằng cần xây dựng và ban hành Nghị định mới về quản lý phân bón thay thế hai Nghị đinh trên. Hiện, Nạp Tiền 188bet đang hoàn thiện dự thảo Nghị định mới để sớm trình Chính phủ xem xét.

Gian lận thương mại trong sản xuất, kinh doanh phân bón ngày càng tinh vi

Theo Cục Quản lý thị trường (Nạp Tiền 188bet ) tình trạng vi phạm trong sản xuất và kinh doanh phân bón ngày một tinh vi, khó kiểm soát. Đối tượng vi phạm không chỉ là công ty tư nhân không đăng ký sản xuất mà cả hộ kinh doanh cá thể, Một số hộ nông dân mua phân bón với số lượng lớn trong đó có cả phân bón giả, kém chất lượng rồi trực tiếp bán lại cho người dân xung quanh. Đối tượng này rất khó kiểm soát, gây ra nhiều khó khăn cho công tác kiểm tra.

Địa bàn vi phạm phổ biến ở những vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp; vùng sâu vùng xa hẻo lánh, khan hiếm về phân bón, v.v…Quy mô, tính chất vi phạm trong kinh doanh mặt hàng phân bón thường xảy ra trên diện rộng với trị giá vi phạm lớn. Trong khi đó, lực lượng chức năng còn mỏng, thiếu phương tiện hoạt động.

Để tăng cường kiểm tra, kiểm soát chống buôn lậu, hàng giả, kém chất lượng, vi phạm gian lận thương mại mặt hàng phân bón, tại Công văn số 4107/BCT-QLTT ngày 13/5/2012, Bộ trưởng Nạp Tiền 188bet Vũ Huy Hoàng đã chỉ đạo: “Năm 2013, lực lượng Quản lý thị trường cả nước phải chú trọng xây dựng các phương án, kế hoạch kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong sản xuất kinh doanh phân bón; nhất là các hành vi sản xuất kinh doanh phân bón giả, phân bón kém chất lượng”.

Điều tiết nguồn cung, nâng cao năng lực hệ thống phân phối

Định hướng quản lý Nhà nước về phân bón trong thời gian tới sẽ tập trung vào việc điều tiết cung cầu mặt hàng phân bón cũng như nâng cao năng lực hệ thống phân phối.

Trước hết cần tăng cường kiểm soát chất lượng phân bón lưu thông trên thị trường, kiểm soát hoạt động sản xuất phân bón. Trong nội dung của Nghị định mới cần đưa phân bón vào mặt hàng kinh doanh có điều kiện.

Đồng thời, chú trọng điều tiết cân đối cung cầu phân bón thông qua cơ chế dự trữ lưu thông phân bón do việc sản xuất kéo dài cả năm nhưng tiêu thụ theo thời vụ, dễ dẫn tới mất cân đối cung cầu cục bộ.

Mặt khác, cũng cần điều tiết nguồn phân bón nhập khẩu thông qua các chính sách thuế và các hàng rào kỹ thuật. Có thể áp dụng biện pháp tạm ngừng xuất khẩu đối với một số chủng loại phân bón để ưu tiên đáp ứng nhu cầu trong nước và bình ổn thị trường.

Việc hỗ trợ nhằm nâng cao hệ thống phân phối cũng cần được quan tâm để đảm bảo mặt hàng này được lưu thông thông suốt từ khâu sản xuất đến tiêu thụ, giảm chồng chéo, bớt chi phí trung gian không cần thiết.

Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa phát biểu ý kiến chỉ đạo

Đánh giá cao những ý kiến, tham luận tại Hội nghị, Thứ trưởng Nạp Tiền 188bet Hồ Thị Kim Thoa cũng đồng tình với quan điểm: Thị trường phân bón đã có những chuyển biến tích cực trong thời gian qua. Việc nguồn cung trong nước hoàn toàn đáp ứng đủ nhu cầu sản xuất nông nghiệp sẽ góp phần đảm bảo đúng quy hoạch được phê duyệt, đến năm 2015, cơ bản các loại phân bón vô cơ sẽ được chủ động nguồn cung.

Để thực hiện được điều này, theo Thứ trưởng Hồ Thị Kim Thoa, bên cạnh việc đảm bảo nguồn cung, phát triển hệ thống phân phối, kiểm soát chất lượng, cũng cần có chính sách kết hợp với chương trình bình ổn thị trường tại các địa phương; khuyến khích các doanh nghiệp phối hợp với chính quyền địa phương, thực hiện các chương trình bán hàng trực tiếp đến tay người nông dân với giá hợp lý.

Trong thời gian tới, Nạp Tiền 188bet sẽ khẩn trương để xây dựng, sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định mới về phân bón. Bộ Tài chính sớm hoàn thiện, trình Chính phủ ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật Giá; xây dựng chính sách thuế xuất nhập khẩu linh hoạt để điều tiết hoạt động xuất nhập khẩu phân bón, v.v…