Sau gần 8 năm Luật Hoá chất và Nghị định số 108/2008/NĐ-CP có hiệu lực, các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hóa chất đã được xây dựng tương đối đồng bộ. Để hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất và Nghị định số 108/2008/NĐ-CP, Nghị định số 26/2011/NĐ-CP, Nạp Tiền 188bet đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý cho hoạt động hóa chất. Theo Phó Cục trưởng Lưu Hoàng Ngọc, thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đã có nhiều thay đổi do đó việc thay thế Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CPlà một trong những giải pháp tháo gỡ cho các tổ chức doanh nghiệp, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi theo chủ trương của Chính phủ.

Ông Lưu Hoàng Ngọc- Phó Cục trưởng Cục Hóa chất phát biểu khai mạc Hội thảo

Theo Phó Cục trưởng Lưu Hoàng Ngọc cho rằng trong thời gian qua quá trình thực hiện Nghị định số 108/2008/NĐ-CP và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP đã bộc lộ một số hạn chế (như được trình bày dưới đây), chưa đáp ứng được những đòi hỏi của công tác quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất:

- Quy định về Điều kiện sản xuất, kinh doanh hoá chất áp dụng chung cho cả 2 đối tượng sản xuất và kinh doanh hoá chất trong khi, 2 loại hình doanh nghiệp này rất khác biệt nhau, yêu cầu về điều kiện cơ sở vật chất, nhân lực cần được quy định riêng để phù hợp với từng loại hình hoạt động.

- Hoạt động sử dụng, san chiết, đóng gói các hoá chất, đặc biệt là hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh và hoá chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện vốn tiềm ẩn các nguy cơ rủi ro cao lại chưa có quy định để ngăn ngừa, hạn chế tác động đến sức khoẻ con người và môi trường, đảm bảo an ninh, trật tự xã hội.

- Quy định xác định khoảng cách an toàn theo ngưỡng định lượng không phù hợp với yêu cầu xác định khoảng cách an toàn xây dựng của Luật Hóa chất, dẫn đến quy chuẩn kỹ thuật về khoảng cách an toàn chưa thể được ban hành.

- Các Danh mục hóa chất trong thực tế thực thi quy định pháp luật đã phát hiện một số bất cập cần có sự rà soát, sửa đổi các danh mục như: trùng lặp một số hoá chất giữa các danh mục; tên hoá chất và mã số CAS (Chemical Abstracts Service), mã số HS (Harmonized System), mã số UN ((United Nations) ký hiệu gắn với một số hoá chất chưa đủ; không có ngưỡng giới hạn về nồng độ, khối lượng đối với một số danh mục cần có.

Trên thực tế, công tác thanh kiểm tra trong lĩnh vực hóa chất tuy được triển khai đều đặn nhưng còn rất hạn chế. Nhiều cơ sở không đáp ứng đủ điều kiện vẫn sản xuất, kinh doanh trong khi chưa được cấp Giấy phép, Giấy chứng nhận đủ điều kiện. Hoạt động buôn bán nhỏ lẻ hóa chất diễn ra một cách tự phát, rất khó để kiểm soát, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn.

Nạp Tiền 188bet xây dựng Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất để thay thế Nghị định số 108/2008/NĐ-CP và Nghị định số 26/2011/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2008/NĐ-CP.

Hội thảo có sự tham gia của các đại biểu đến từ các Bộ, ngành, doanh nghiệp

Hội thảo được tổ chức lấy ý kiến từ đại diện các Bộ, ngành, các doanh nghiệp, tổ chức liên quan. Nội dung chủ yếu điều chỉnh một số quy định . Những nội dung cơ bản và mới của dự thảo Nghị định được xây dựng trên cơ sở rà soát, kế thừa các quy định phù hợp cũng như sửa đổi, bổ sung các quy định đã bộc lộ bất cập của Nghị định 108/2008/NĐ-CP, Nghị định 26/2011/NĐ-CP. Đồng thời, các quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính trước đây được quy định tại các Thông tư hướng dẫn cũng được nghiên cứu để xây dựng quy định chi tiết tại dự thảo Nghị định để đảm bảo phù hợp với quy định về thẩm quyền quy định điều kiện đầu tư, kinh doanh của Luật Đầu tư và quy định về thẩm quyền quy định thủ tục hành chính của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Theo quy định của Luật Hoá chất, của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP, Nghị định số 26/2011/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hóa chất hiện nay các hoá chất nguy hiểm được chia thành 8 danh mục với yêu cầu quản lý khác nhau. Dự thảo Nghị định Ban hành các danh mục hoá chất trên cơ sở rà soát vừa đảm bảo tính khoa học và thực tế để giảm số lượng các hoá chất (loại bỏ một số hoá chất khỏi các danh mục cần kiểm soát đối với các hoá chất ít nguy hiểm), tránh trùng lặp giữa các danh mục hóa chất.

Để đảm bảo kết cấu, nội dung dự thảo Nghị định được đầy đủ, chặt chẽ và khả thi khi thực hiện, Hội thảo được tổ chức lấy ý kiến từ đại diện một số Sở Công Thương các thành phố trực thuộc Trung ương và các tổ chức, cá nhân, cộng đồng doanh nghiệp

Theo ông Lưu Hoàng Ngọc – Phó Cục trưởng, Cục Hóa chất, Hội thảo sẽ ghi nhận những ý kiến góp ý và trình Chính phủ ký và ban hành theo tiến độ đã đăng ký trong năm nay.