1. Một số thông tin chung về vụ việc

Ngày 03 tháng 12 năm 2013, Trung Quốc đã yêu cầu tham vấn với Hoa Kỳ.

Ngày 26 tháng 3 năm 2014, Ban Hội thẩm vụ việc được thành lập.

Có 13 Thành viên WTO đã đăng ký tham gia bên thứ ba, bao gồm: Brazil, Canada, EU, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Na uy, Nga, Ả rập Saudi, Ukraine, Đài Loan, Thổ Nhĩ Kỳ và Việt Nam.

Trong vụ việc này, Trung Quốc kiện Hoa Kỳ đối với ba nhóm vấn đề chính:

(1) Việc sử dụng phương pháp so sánh bình quân gia quyền của giá trị thông thường với giá xuất khẩu của từng giao dịch (phương pháp W-T) để tính toán biên độ phá giá của sản phẩm trong các cuộc điều tra ban đầu, rà soát hành chính.

(2) Phương pháp dành cho các nước có nền kinh tế phi thị trường (NME) và vấn đề thuế suất toàn quốc.

 (3) Việc sử dụng các thông tin sẵn có bất lợi.

Ngày 19 tháng 10 năm 2016, Ban Hội thẩm đã ban hành báo cáo cuối cùng, theo đó đối với nội dung (1), Ban Hội thẩm bác bỏ hầu hết các khiếu kiện của Trung Quốc, tuy nhiên đã đồng ý rằng Hoa Kỳ đã vi phạm Hiệp định Chống bán phá giá khi không giải thích được đầy đủ lý do phải áp dụng phương pháp W-T và đã sử dụng phương pháp quy về không (zeroing) trong tính toán biên độ phá giá. Ban Hội thẩm cũng ủng hộ các khiếu kiện của Trung Quốc đối với nội dung (2), tuy nhiên đối với nội dung (3) Trung Quốc đã không chứng minh được rằng các cáo buộc về việc sử dụng thông tin có sẵn bất lợi đã tạo thành một quy chuẩn áp dụng chung trong tương lai, do đó Ban Hội thẩm cho rằng không cần thiết phải xem xét đến các khiếu kiện của Trung Quốc về nội dung này.

2. Nội dung kháng cáo của Trung Quốc

Ngày 18 tháng 11 năm 2016, Trung Quốc nộp đơn kháng cáo đối với một số kết luận của Ban Hội thẩm trong báo cáo cuối cùng nêu trên, bao gồm:

(i) các kết luận không ủng hộ Trung Quốc của Ban Hội thẩm liên quan tới phương pháp so sánh W-T.

Đối với nội dung này, Trung Quốc kháng cáo các kết luận của Ban Hội thẩm liên quan tới cách thức mà Hoa Kỳ đã áp dụng khi sử dụng phương pháp so sánh W-T, bao gồm:

- không ủng hộ Trung quốc đối với các sai sót định lượng mà Trung Quốc đã chỉ ra trong phép thử Nail test khiến cho Hoa Kỳ không tìm được một mẫu (pattern) giá xuất khẩu có sự khác biệt đáng kể thông qua một đánh giá khách quan dựa trên các dữ kiện thực tế theo quy định của Hiệp định Chống bán phá giá;

- kết luận rằng Hoa Kỳ đã không vi phạm Hiệp định Chống bán phá giá khi tìm mẫu thích hợp trên cơ sở giá xuất khẩu trung bình của các giao dịch cho những người mua hoặc khoảng thời gian khác nhau thay vì từng giá xuất khẩu độc lập;

- các diễn giải pháp luật của Ban Hội thẩm khi không yêu cầu cơ quan điều tra phải xem xét các yếu tố thị trường khách quan (các yếu tố định tính như tính mùa vụ hoặc các biến động chi phí sản xuất do yếu tố thị trường) khi xác định liệu các khác biệt về giá xuất khẩu liên quan có “đáng kể” hay không, và theo đó kết luận rằng Hoa Kỳ không vi phạm Hiệp định Chống bán phá giá đối với các khiếu kiện của Trung Quốc về việc Hoa Kỳ đã kết luận sai rằng các giá xuất khẩu được xem xét đã tạo nên mẫu giá thích hợp dựa trên cơ sở duy nhất là những khác biệt về định lượng;

- các diễn giải pháp luật của Ban Hội thẩm theo đó cho phép việc kết hợp các phương pháp so sánh khác nhau, cụ thể là cơ quan điều tra có thể tiến hành so sánh riêng biệt các giao dịch mẫu theo phương pháp W-T và các giao dịch phi mẫu theo phương pháp W-W hoặc T-T, sau đó lại kết hợp 2 phương pháp này vào chung một biên độ phá giá.

(ii) các kết luận của Ban Hội thẩm liên quan tới việc sử dụng các thông tin có sẵn bất lợi.

Đối với nội dung này, Trung Quốc kháng cáo kết luận của Ban Hội thẩm rằng Trung Quốc đã không chứng minh được việc DOC sử dụng dữ kiện sẵn có bất lợi là một thông lệ/quy định chung và mang tính áp dụng trong tương lai và do đó không đưa ra kết luận bởi vấn đề này không thể bị đưa ra khiếu kiện tại cơ chế giải quyết tranh chấp tại WTO.

Trong trường hợp thông thường, Cơ quan Phúc thẩm sẽ ban hành kết luận cuối cùng về vụ việc trong vòng 03 tháng kể từ ngày có đơn kháng cáo.

Liên hệ:

Phòng Xử lý các vụ kiện phòng vệ thương mại của nước ngoài – Cục Quản lý cạnh tranh- Nạp Tiền 188bet

Địa chỉ: 25 Ngô Quyền – Hà Nội

Điện thoại: (04)222. 05012;  Fax: (04)222.05003