Nhìn lại sau thời gian áp dụng Hệ thống xử lý vi phạm hành chính (INS) tại Cục QLTT Bạc Liêu
Thực hiện theo Thông tư số 22/2021/TT-BCT ngày 10/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công thương và các văn bản chỉ đạo của Tổng Cục Quản lý thị trường. Từ ngày 01/02/2022 Cục Quản lý thị trường (QLTT) tỉnh Bạc Liêu triển khai đồng bộ đến tất cả các Đội QLTT trực thuộc, thực hiện kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính 100% trên hệ thống INS.
Ứng dụng công nghệ thông tin là một trong sáu nhiệm vụ chính của Tổng cục Quản lý thị trường, trong đó việc triển khai thực hiện các ứng dụng DMS, các phần mềm quản lý tài chính, tài sản và quản lý hồ sơ công chức được Tổng Cục QLTT triển khai đã mang lại hiệu quả thiết thực, giúp cho công tác quản lý kịp thời, chặt chẽ và đồng bộ. Tiếp tục phát huy thế mạnh của công nghệ đầu năm 2020 Tổng Cục QLTT đã triển khai hệ thống xử lý vi phạm hành chính (INS) cho lực lượng Quản lý thị trường. Cục QLTT tỉnh Bạc Liêu đã chỉ đạo các Phòng chuyên môn, các Đội QLTT trực thuộc nghiên cứu và áp dụng phần mềm INS vào quá trình thực thi nhiệm vụ; cử công chức đi tập huấn chương trình tập huấn INS do Tổng cục QLTT tổ chức. Sau thời gian thực hiện ứng dụng INS vào thực tế xử lý vụ việc vi phạm hành chính (vừa thực hiện song song cùng với ấn chỉ giấy in sẵn).
Đến ngày 10/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành Thông tư số 22/2021/TT-BCT quy định về quản lý sử dụng biểu mẫu trong hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng Quản lý thị trường và Quyết định số 82/QĐ-TCQLTT ngày 19/01/2022 của Tổng Cục trưởng Tổng cục QLTT về việc ban hành quy chế quản lý, vận hành và khai thác sử dụng hệ thống INS, kể từ ngày 01/02/2022 lực lượng QLTT trên toàn quốc đã chính thức áp dụng xử lý vi phạm hành chính trên hệ thống INS. Việc áp dụng công nghệ vào hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường và xử lý vi phạm hành chính là vấn đề hoàn toàn mới mẽ đối với Lực lượng QLTT của cả nước nói chung và của tỉnh Bạc Liêu nói riêng; Tuy vậy với sự quyết tâm, nỗ lực không mệt mỏi của từng tập thể và cá nhân từng công chức thì đến nay có thể khẳng định việc vận hành hệ thống xử lý vị phạm hành chính (INS) trong kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, bước đầu đạt kết quả khả quan, cụ thể qua thời gian 03 tháng chính thức áp dụng, Cục QLTT tỉnh Bạc Liêu đã đạt được một số kết quả như sau:
Tính đến hết tháng 3/2022, tất cả các Đội QLTT trực thuộc đã cập nhật được 7.555 tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa bàn, trong đó có 1.643 tổ chức và 5.912 cá nhân.
Về nhập dữ liệu kiểm tra: Hồ sơ kiểm tra, xử lý song song cùng ấn chỉ giấy in sẵn năm 2021, toàn đơn vị đã cập nhật hoàn thành lên hệ thống, không còn tồn đọng. Riêng từ đầu năm 2022 đến nay, Cục QLTT tỉnh Bạc Liêu đã nhập Kế hoạch kiểm tra định kỳ năm 2022 và kế hoạch kiểm tra trước, trong và sau tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022 lên hệ thống INS; Tổ chức kiểm tra và xử lý vụ việc hoàn toàn trên hệ thống INS, với tổng số vụ kiểm tra là 165 vụ, xử lý vi phạm và nộp ngân sách với số tiền hơn 243.000.000 đồng.
Nhìn chung, hệ thống xử lý vi phạm hành chính (INS) của lực lượng quản lý thị trường chính thức được triển khai với nhiều ứng dụng thiết thực, phát huy được hiệu quả trong công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả của lực lượng QLTT nói chung, tạo thuận lợi trong việc theo dõi, quản lý, trích xuất dữ liệu và kiểm tra xử lý; Việc ứng dụng phần mềm quản lý việc kiểm tra, kiểm soát, tạo sự đồng bộ, giúp thống nhất liên thông quản lý, điều hành, xử lý, lưu trữ hồ sơ trong toàn lực lượng, phục vụ công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; Rút ngắn thời gian tổng hợp, đánh giá hiệu quả trong việc thực thi nhiệm vụ; Có thể tra cứu mọi thông tin về quá trình xử lý vụ việc và tiến độ thực hiện; kiểm soát được danh sách tổ chức, cá nhân đã được kiểm tra hoặc chưa kiểm tra theo kế hoạch định kỳ, kế hoạch chuyên đề… từ đó tránh được thiếu sót trong quá trình thực thi nhiệm vụ. Đây cũng là bước tiến quan trọng, góp phần cải cách hành chính, bắt buộc cá nhân, đơn vị phải hoàn thành nghĩa vụ thiết lập hồ sơ vụ việc xử phạt vi phạm hành chính theo đúng trình tự, quy trình nghiệp vụ;
Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm như nêu ở trên, phần mềm INS vẫn cần khắc phục những nhược điểm và hoàn thiện hơn nữa trong thời gian tới như: Phần mềm INS sử dụng trực tuyến, vì vậy để sử dụng được ứng dụng này thì người dùng cần phải kết nối mạng internet, nên khi đến những nơi có độ bao phủ mạng không ổn định thì việc truy cập, thao tác tạo hồ sơ vụ việc trên phần mềm bị chậm và gián đoạn. Một số mẫu biểu được thiết kế sẵn trong phần mềm INS chưa được chuẩn xác cao theo Nghị định 118/2021/NĐ-CP; thể thức trình bày văn bản các mẫu biểu khi in ra, còn một vài chi tiết chưa đúng theo quy định Nghị định 30/2020/NĐ-CP, như định dạng mặc định là khổ giấy Letter, lề trái, phải chưa chuẩn…việc xử lý vấn đề này gây mất thời gian trong quá trình xử lý vụ việc tại hiện trường.
Có thể nói đến thời điểm hiện tại việc ứng dụng hệ thống INS vào hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính tại Cục QLTT tỉnh Bạc Liêu đã được thực hiện cơ bản ổn định. Đó là sự chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời của Tổng Cục QLTT và sự nỗ lực, phấn đấu, không ngừng tiếp thu, học hỏi của tập thể lãnh đạo và công chức QLTT trong đơn vị luôn đoàn kết, biết phấn đấu hướng đến mục tiêu kế hoạch đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi một trong sáu nhiệm vụ của Lực lượng QLTT trong năm 2022 là: “Đẩy mạnh số hóa, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành và công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính. Từ Quý I/2022, điện tử hóa toàn bộ hệ thống ấn chỉ giấy, chỉ dùng ấn chỉ điện tử”.